安阳市创新开发防止返贫致贫监测帮扶平台

安阳市创新开发防止返贫致贫监测帮扶平台

实现农户家庭自主申报 全程监管 有效帮扶

为深入贯彻落实习近平总书记关于防止返贫致贫重要论述精神，认真落实省委省政府关于防止返贫巩固脱贫成果重要部署，安阳市创新开发了防止返贫致贫监测帮扶平台，并于10月17日开通运行，在监测对象应纳尽纳、应帮尽帮的工作效率、工作质量提升方面取得较好成效。全市有农户5383户（涉及15504名群众）通过微信扫码进行了线上自主申报；已审核通过3338户、9588人。

（一）领导高度重视，科学谋划指导。安阳市委市政府对巩固脱贫成果、防止因灾返贫工作高度重视，把防止返贫致贫监测帮扶平台开发建设和运行，作为坚决守牢不发生规模性返贫底线的创新性、基础性举措，市委书记袁家健亲自提议、亲自部署、亲自调研、亲自推动、亲自体验平台建设和运行。8月13日下午全省巩固脱贫成果视频推进会议召开后，市委书记袁家健连夜召开专题会议研究，安排平台开发工作；8月16日专题听取进展情况，要求加快开发进程、尽快上线运行。市乡村振兴局、市大数据局迅速联系建设单位立即启动了平台系统开发工作。

（二）反复测试演练，升级完善系统。8月13日以来，市乡村振兴局、市大数据局和设计单位的专业技术人员就平台设计工作多次沟通、修改完善。9月4日、5日，组织在8个试点村开展反复测试、修正改进问题。9月9日下午，袁家健书记再次召集有关部门，专题听取平台建设和试运行情况汇报；全链条观看演示，对平台界面友好度、操作便捷度、更加便民利民等细节提出具体要求。有关人员多次研究修改和模拟演练后，10月3日、6日组织市县乡村四级干部进行两次集中流程研判，进一步修改完善平台界面、工作流程和相关功能。

（三）强化业务培训，及时开通运行。10月13—14日，组织对全市400多名县乡干部进行了平台应用推广的专题培训，10月15—16日，组织基层干部进行了2天的集中演练测试。在国家第8个扶贫日10月17日当天，平台正式启动并全面运行。结合巩固脱贫成果五年过渡期“四个不摘”“四个加强”要求，平台设计了基础信息、风险预警、动态监测、帮扶动态、项目资金、数据共享、统计分析等七大模块，利用大数据分析和信息化的手段，持续跟踪脱贫户和监测对象收入变化、后续帮扶政策落实等情况，建立完善“三类人群”动态预警监测帮扶机制，为全市巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接助力增能。

（四）打通后台数据，推进平台迭代。平台运行后，市委市政府主要领导、分管领导多次到基层调研指导平台推广应用工作，并召开现场办公会议，集中研究解决平台数据拉通等问题。目前监测对象纳入申报的房产、车辆、经商办企业、公职人员等四类数据和民政、教育、公安、卫健、医保、住建、残联等七个行业部门预警信息，已经或即将实现全库全域打通。平台上线后立即建立问题交流群，及时研究解决实际工作中遇到的问题，加速了平台的完善升级。

（五）加大宣传力度，全面推广应用。9月上旬制作了“安阳防返贫监测帮扶小助手”宣传海报，在试点村张贴宣传；同时通过市乡村振兴局公众号、农民夜校、农村广播等形式宣传推广。10月17日以来在全市涉贫村广泛宣传，每个村张贴5—10张宣传海报，组织乡村干部大力宣传和推广应用。11月1日以来，在全市开展“用好监测帮扶平台、线上线下‘大排查’行动”，由驻村第一书记、村党支部书记负总责，组织对全市农户开展全覆盖入户走访、平台宣传讲解和推广，加速平台推广应用，进一步做好监测对象排查识别纳入、佐证资料完善工作，做到应纳尽纳、应帮尽帮，守住不发生规模性返贫的底线标尺。

平台的开通运行，一是实现了农户申报和识别监测及帮扶的全程管控，克服了识别纳入和帮扶过程中的人为因素干扰。二是解决了线下监测识别周期长、入户排查和信息比对工作量大等问题，极大缩短了纳入监测的时限，减少了基层工作量，提高了工作效率，提升了群众满意度。三是强化了行业部门数据信息的线上互联和比对共享，提高了识别精准度。四是强化了返贫致贫风险的及时预警，提前介入监测帮扶，提高了识别和帮扶的主动性。